+7 (953) 164-03-90
+7 (953) 164-03-90
Пострелиз
Указом Президента 2014 год был объявлен Годом культуры. Среди большого количества творческих событий: выставок, премьер, фестивалей – текущий год ознаменовался появлением проекта Основ государственной культурной политики – документа, призванного систематизировать непростые и неоднозначные процессы, происходящие в сфере культуры. Проект «Основ» был разработан группой экспертов Администрации Президента. Интриги добавляло то обстоятельство, что подобный проект пыталось создать Министерство культуры, но попытка оказалась неудачной.
Указом Президента 2014 год был объявлен Годом культуры. Среди большого количества творческих событий: выставок, премьер, фестивалей – текущий год ознаменовался появлением проекта Основ государственной культурной политики – документа, призванного систематизировать непростые и неоднозначные процессы, происходящие в сфере культуры. Проект «Основ» был разработан группой экспертов Администрации Президента. Интриги добавляло то обстоятельство, что подобный проект пыталось создать Министерство культуры, но попытка оказалась неудачной.
Конгресс профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры 2014
Для обсуждения альтернативной версии в Государственной Думе 5-го июня сего года был собран «Круглый стол», объединивший ведущих экспертов по проблемам культурной политики.
Инициатором этой встречи стал первый заместитель председателя Российского творческого союза работников культуры (РТСРК) А.Н. Константинов. Его идею поддержала первый заместитель Председателя Комитета по культуре Государственной думы Е.Г. Драпеко и фракция «Справедливая Россия». Дискуссия продолжилась в г. Алуште в рамках Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры. Конгресс был приурочен к открытию 8-го Международного фестиваля «Великое русское слово», который до этого в полуподпольных условиях в течении 7-ми лет проводился в Крыму. Его открытие 6-го июня, в День Рождения А.С. Пушкина, состоялось в киноконцертном комплексе «Юбилейный» в Ялте. В масштабной сценической композиции, с использованием эмоциональных художественных образов, зрителям была представлена история освоения Крыма, создания Черноморского флота, знаменательных событий отечественной истории.
В контексте фестиваля и на фоне особого душевного подъема, который царил в эти дни на Крымском полуострове, особенно злободневной была дискуссия о роли и месте работников культуры в процессе возвращения исконных русских земель в единое культурно-образовательное пространство России.
Наряду с Еленой Григорьевной Драпеко и Анатолием Николаевичем Константиновым в обсуждении актуальных вопросов отечественной культуры приняли участие: Советник Председателя ГД РФ по культуре Павел Владьевич Хорошилов, главный научный сотрудник Института Законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Екатерина Эдуардовна Чуковская, директор Государственного российского Дома народного творчества Тамара Валентиновна Пуртова, доктора философских наук Григорий Львович Тульчинский и Аркадий Юрьевич Русаков, начальник управления специальных проектов Российской государственной библиотеки Екатерина Васильевна Никонорова, кинорежиссер Александр Артемович Адабашьян, народный артист России Николай Петрович Бурляев, представитель Правительства Ленинградской области в Москве Олег Сергеевич Кузин, заместитель директора Института «Справедливый мир» Наталья Михайловна Великая, а также представители более полусотни региональных отделений РТСРК.
В рамках Конгресса состоялся VI внеочередной Съезд Союза, где единогласно был избран председателем РТСРК А.Н. Константинов.
В ходе Съезда произошло знаменательное событие: к 60-ти региональным отделениям Союза прибавилось еще два – Крымское и Севастопольское. Председатель Севастопольского отделения, директор крупнейшего на полуострове Культурно-информационного центра Татьяна Викторовна Зенина была избрана заместителем Председателя Союза во вновь созданном Правлении РТСРК.
7-го июня участники Конгресса продолжили дискуссии в рамках «Круглых столов». Теме гражданско-патриотического воспитания на морском культурно-историческом наследии был посвящен «Круглый стол», состоявшийся на борту учебного парусника «Надежда» из Владивостока, который пришел в Севастополь после победы в Международной регате на Черном Море. Было приятно слышать, сколь высоко оценили участники дискуссии опыт патриотического воспитания, который был накоплен в Морском техническом университете. В пример ставились мероприятия «Морского наследия Петра Великого», межвузовских морских фестивалей. Глубоким и вдумчивым выступлениям подвел итоги обсуждения лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Михайлович Миронов. Деловая часть завершилась общением с экипажем «Надежды», возложением цветов к памятнику Адмирала Нахимова и вечному огню. Кульминацией этого дня стало посещение Музея 35-ой береговой батареи, который был создан на народные средства под руководством и при непосредственном участии Алексея Чалова – признанного лидера севастопольцев. Жители города морской славы дали всем участникам Конгресса урок истинного патриотизма и верности культурно-историческим традициям родины. По итогам Конгресса и Съезда РТСРК сформулированы итоговые документы, призванные продолжить работу по созданию системы общественно-государственного управления культурой в Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
VI съезда Общероссийской общественной организации
«Российский творческий союз работников культуры»
6 июня 2014 г. г.Алушта
Избрано делегатов: 74
Присутствуют на съезде: 53
Заслушав и обсудив отчетный доклад Правления, отчетный доклад Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии, выступления делегатов, Съезд отмечает, что вся деятельность РТСРК в период между съездами была направлена на выполнение постановлений V съезда, решений Правления, а также реализацию предложений региональных отделений Союза.
Съезд постановляет:
1. Признать работу Правления Общероссийской Общественной Организации «Российский творческий союз работников культуры» и работу Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии удовлетворительной.
2. Избрать председателем Общероссийской Общественной Организации «Российский творческий союз работников культуры» Константинова Анатолия Николаевича.
3. Избрать Правление Общественной Организации «Российский творческий Союз работников культуры» в составе:
1. Абрамов Игорь Николаевич
2. Барышников Сергей Олегович
3. Войта Виолетта Георгиевна
4. Гаврилов Александр Леонидович
5. Гапонов Григорий Павлович
6. Гатальский Владимир Дмитриевич
7. Драпеко Елена Григорьевна
8. Еселева Любовь Александровна
9. Желдина Зоя Владимировна
10. Зенина Татьяна Викторовна
11. Ковалев Алексей Анатольевич
12. Лушников Алексей Германович
13. Магалашвили Альберт Ильич
14. Мальцева Елена Ивановна
15. Назипова Гульчачак Рахимзяновна
16. Попов Анатолий Вячеславович
17. Прудкогляд Татьяна Владимировна
18. Савенкова Ирина Федоровна
19. Тульчинский Григорий Львович
20. Тургаев Александр Сергеевич
21. Чалова Зоя Владимировна
4. Разрешить Правлению кооптировать в свой состав представителя региональной организации г. Москвы
5. Присвоить звания Почетных членов Правления:
1. Смирнову Юрию Павловичу (Почетный председатель)
2. Казаченко Нели Владимировне
3. Кузину Олегу Сергеевичу
4. Семеновой Александре Владимировне
5. Триодину Евгению Владимировичу
6. Избрать Центральную Контрольно-Ревизионную комиссию в составе:
1. Акчурина Юлия Владимировна
2. Путин Николай Владимирович
3. Сайтбагин Анвар Резванович
7. Региональным отделением неуклонно исполнять уставные требования по отчислению Союзу 10% от ежегодных членских взносов, но не менее 1-го МРОТа в год. Направлять Правлению РТСРК копии ежегодных отчетов, предоставляемых в органы Юстиции, е позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
8. Новому составу Правления: принять и реализовать комплекс мер по позиционированию РТСРК в качестве авторитетной общероссийской организации, принимающей активное участие в формировании и реализации культурной политики Российской Федерации, а именно:
8.1. Уделять особое внимание дальнейшему укреплению и развитию региональных отделений. Провести перерегистрацию региональных отделений до конца 2014 года.
8.2. Оказывать содействие органам власти в выработке приоритетных направлений, проектов, программ поддержки и развития сферы культуры на всех этапах их разработки и реализации.
8.3. Принять активное участие в обсуждении проекта Основ государственной культурной политики, постоянно участвовать в разработке и реализации государственных законодательных инициатив в области культурной политики, в общественной и гуманитарной экспертизе проектов законодательных и нормативных актов, направленных на сохранение культурно-исторического наследия, поддержки учреждений культуры, повышение социального статуса работников культуры.
8.4. Инициировать разработку, общественную экспертизу (обсуждение) принятие и корректировку (поправки) нормативных и законодательных актов.
8.5. Делегировать представителей РТСРК в состав формирующихся и действующих общественных и экспертных советов в регионах РФ.
8.6. Добиться включения РТСРК в состав (официальный перечень) организаций, являющихся распределителями федеральных и региональных грантов.
8.7. Формировать пакет программ федерального и межрегионального уровня по поддержке и развитию сферы культуры.
8.8. Активно вовлекать в деятельность РТСРК авторитетных и влиятельных лиц.
8.9. Содействовать выдвижению членов РТСРК в качестве кандидатов на должности в органы государственного и муниципального управления.
8.10. Создать систему договорных отношений между РТСРК, региональными отделениями и органами управления культурой всех уровней.
8.11. Расширять формы взаимодействия с творческими союзами. Инициировать создание Координационного Совета творческих союзов на федеральном уровне.
8.12. Активизировать международную деятельность РТСРК по развитию связей и созданию представительств за рубежом.
8.13. Создать постоянно действующее представительство РТСРК в Москве и во всех Федеральных округах РФ.
8.14. Обратиться к руководству Автономной Республики Крым и г. Севастополя с предложением о создании базовых федеральных учреждений культуры, в т.ч. в на базе культурно-информационного центра г. Севастополя, а также с просьбой о выделении из числа национализированных санаториев объекта для создания Дома творчества РТСРК.
8.15. Реализовать на базе представительств РТСРК в Автономной Республике Крым и г. Севастополе проекты, обеспечивающие вхождение полуострова в единое культурно-образовательное пространство РФ; в т.ч. организовав:
- учебу руководителей органов управления и учреждений культуры;
- работу Всероссийской школы аниматоров;
- реализацию межрегиональных проектов «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», «Радость – в каждый дом», «Золотой Остап» и т.п.
8.16. Способствовать публичному признанию наиболее социально-значимых проектов и инициатив РТСРК, а также региональных отделений, коллективных и индивидуальных членов Союза.
8.17. Сформировать и утвердить систему поощрения членов Союза, организаций и частных лиц, принимающих активное участие в его работе.
8.18. Обеспечить индивидуальным членам РТСРК льготный доступ к музейным, библиотечным, архивным фондам, другим первоисточникам, артефактам культурного наследия и т.п.
9. Уделить особое внимание вопросам организационно-экономического, финансового, правового обеспечения эффективной деятельности организаций и учреждений – членов союза и региональных отделений РТСРК:
9.1. Создать информационную инфраструктуру для мониторинга нормативной базы, проектов и программ, грантов, субсидий, субвенций, государственного, муниципального и иных форм заказа.
9.2. Создать экспертный совет РТСРК и оказывать экспертную поддержку проектов и программ в социально-культурной сфере.
9.3. Создать инструмент поддержки разработки и реализации проектов и программ.
9.4. Проводить активную работу по вовлечению в региональные отделения Союза новых членов из учреждений культуры, науки, образования.
9.5. Обеспечить повышение квалификации членов Союза и руководителей (директоров) региональных представительств в области проектного менеджмента в социально-культурной сфере.
9.6. Создать устойчивую систему поддержки финансового обеспечения (фонда, эндаумента, банка, ПИФа и т.п.) в социально-культурной сфере.
9.7. Обеспечить регулярное проведение вебинаров по актуальным вопросам деятельности РТСРК.
9.8. Для более эффективного участия в реализации культурной политики и постоянной защиты интересов работников культуры инициировать делегирование в состав Совета по культуре при Президенте РФ председателя Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры».
9.9. Сформировать и обеспечить деятельности молодежной секции Союза, запланировав взаимодействие с молодежными общественными организациями и объединениями, а также проведение ежегодного молодежного Форума культуры.
9.10. Создавать новые отделения, обеспечив им юридическую и организационную поддержку.
10. Региональным отделениям РТСРК:
10.1. Направить усилия на расширение социальной базы Союза за счет привлечения в него лидеров и активистов некоммерческих организаций в сфере культуры, а также педагогов дополнительного образования, мастеров прикладного искусства и представителей других сфер культурной деятельности.
10.2. Активизировать работу по защите творческих, трудовых и социальных прав членов Союза.
10.3. Наладить рабочее взаимодействие с местными органами власти.
10.4. Обратить особое внимание на вопросы сохранения и развития культурного наследия народов России. Активно участвовать в проведении фестивалей, праздников, выставок, дней национальных культур и других мероприятий, направленных на воспитание толерантности и развития межнациональных отношений.
10.5. Оказывать всемерное содействие по вхождению новых региональных отделений Республики Крым и г. Севастополя в единое культурно-образовательное пространство Российской Федерации.
10.6. Председателям региональных отделений неуклонно исполнять уставные нормы, решения Съезда и Правления Союза.
11. Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии РТСРК повысить требовательность к региональным отделениям за своевременное исполнение ими уставных требований.
Председатель Съезда (подпись) Л.А. Еселева
Секретарь (подпись) А.Р. Макеева
РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Участники Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры, состоявшегося в городах Москва и Алушта с 5 по 8 июня 2014 года, обсудили широкий круг вопросов по развитию отечественной культуры.
5 июня 2014 г. в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) состоялся «круглый стол» под председательством первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по культуре Е.Г. Драпеко с детальным обсуждением проекта Основ государственной культурной политики, разработанного рабочей группой Администрации Президента Российской Федерации.
В дискуссии приняли участие: советник председателя ГД ФС РФ по культуре П.В. Хорошилов, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.Э. Чуковская, директор Государственного российского Дома народного творчества Т.В. Пуртова, д. филос.н. Г.Л. Тульчинский, проректор по науке СПбГУКИ, д. филос.н. А.Ю. Русаков, начальник управления специальных проектов Российской государственной библиотеки Е.В. Никонорова, Засл. худ. РФ, кинорежиссер А.А. Адабашьян, Народный артист России Н.П. Бурляев, представитель Правительства Ленинградской области в Москве О.С. Кузин, заместитель директора Автономной некоммерческой организации «Институт «Справедливый Мир» Н.М. Великая, Засл. работник культуры РФ А.Н. Константинов, а также представители более 50 региональных отделений Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры» (далее – РТСРК).
6 июня 2014 г. в Алуште к обсуждению присоединились представители творческой интеллигенции Автономной Республики Крым и Севастополя. Пленарное заседание открыл лидер партии «Справедливая Россия» – С.М. Миронов. Вопросы культурного строительства и взаимодействия государства и общества обсуждались в рамках VI внеочередного Съезда РТСРК под председательством директора Дворца учащейся молодежи Санкт-Петербурга Л.А. Еселевой. В ходе съезда был избран новый состав Правления и Председатель РТСРК А.Н. Константинов.
7 июня 2014 г. дискуссии продолжились в рамках «круглых столов» по следующим темам:
· «Ресурсное обеспечение проектов в сфере культуры. Законодательная поддержка спонсорства и меценатства», модератор – д. филос. н. Г.Л. Тульчинский.
· «Обеспечение авторских и смежных прав в сфере культуры», модератор – зав. юр. отд. РТСРК В.С. Пастернак.
· «Гражданско-патриотическое воспитание на морском культурно-историческом наследии», модератор – директор СПб Морского технического колледжа, д. экон. н. В.А. Никитин, в рамках «круглого стола» проведена секция «Сохранение морского культурно-исторического наследия в Крыму» под руководством зам. дир. по науке Музея Мирового океана П.А. Филина (в Севастополе).
· «Формирование единого культурно-образовательного пространства Российской Федерации», модератор – проректор по науке СПбГУКИ, д. филос. н А.Ю. Русаков.
· «Единство страны через этнокультурное многообразие», модератор – к. филос. н. А.И. Еременко.
· «Сохранение культурно-исторического наследия», модератор – зам. дир. Института «Справедливый мир» д. филос. н. Н.М. Великая.
8 июня 2014 г. по итогам обсуждений была принята резолюция с обращениями в адрес органов государственной власти.
I. Государственной Думе Федерального собрания РФ:
1.1. Принять к сведению итоги обсуждения участниками Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров НКО в сфере культуры проекта Основ государственной культурной политики (приложение 1).
1.2. Рассмотреть возможность принятия подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих формирование независимых общественных и экспертных советов при государственных органах управления культурой всех уровней с участием РТСРК, других профессиональных союзов работников культуры и искусства и лидеров НКО в сфере культуры.
II. Правительству РФ:
2.1. Предусмотреть в рамках разрабатываемой ФЦП «Развитие Крыма и Севастополя» подпрограмму «Морское историко-культурное наследие Крыма и Севастополя».
2.2. Создать правовые основы для эффективного участия общественности в обсуждении разработки федеральных целевых программ и в контроле за их реализацией.
III. Министерству культуры РФ:
3.1. Сформировать пакет федеральных программ по развитию культурно-просветительной деятельности.
3.2. Реализовать формы многоуровневой подготовки и повышения квалификации по управлению и организационно-экономическому обеспечению проектов и программ в сфере культуры.
3.3. Завершить формирование Реестра охраняемых зон вокруг памятников архитектуры.
3.4. Провести Всероссийский конгресс ведомственных музеев (с секцией по морским музеям) и создать систему учета и поддержки ведомственных музеев.
3.5. Проработать политику и программу по взаимодействию частных музеев с государством.
3.6. На основании решений VI Съезда РТСРК:
- просить о включении представителей РТСРК в состав формирующихся и действующих общественных и экспертных советов при Министерстве Культуры и в регионах РФ;
- добиться включения РТСРК в состав (официальный перечень) организаций, являющихся распределителями федеральных и региональных грантов;
- содействовать обеспечению индивидуальных членов РТСРК льготным доступом к музейным, библиотечным, архивным фондам, другим первоисточникам, артефактам культурного наследия и т.п;
- рассмотреть возможность включения РТСРК в состав творческих союзов, получающих гранты от Министерства Культуры РФ.
3.7. Поддержать инициативу РТСРК по подготовке и проведению межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
3.8. Оказать содействие в создании материалов по адаптации к русской культуре и к русскому языку на разных языках (учебное пособие, посвященное нюансам взаимоотношений в профессиональной среде, культурным особенностям и содержащее описание многообразия российских культур, культурной и профессиональной привлекательности каждого региона России).
3.9. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ в Автономной Республике Крым и г. Севастополе придать статус Федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из ведущих учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в г. Севастополе.
3.10. В ФЦП «Культура России» включить раздел по культуре Крыма и Севастополя, с особым вниманием к объектам морского историко-культурного наследия.
3.11. Учитывая богатейшее подводное наследие Крымского полуострова:
- разработать процедуру охраны объектов подводного культурного наследия (как учтенного, так и не учтенного);
- создать в Автономной Республике Крым реставрационную лабораторию по сохранению предметов, поднятых со дна;
- разработать рекомендации для дайверов по изучению, постановке на государственный учет и охране объектов подводного наследия;
- проработать юридические механизмы создания подводных историко-культурных парков по сохранению объектов подводного наследия и их показу.
IV. Министерству внутренних дел РФ:
Рассмотреть возможность восстановления в структуре МВД подразделений, обеспечивающих выполнение законодательства в области охраны памятников истории и культуры.
V. Морской коллегии при Правительстве РФ
5.1. Изучить ситуацию с парусником «Херсонес» и принять меры по его сохранению и эффективной эксплуатации.
5.2. Проработать перспективную программу сохранения исторических кораблей России и, в частности, определить будущую судьбу уникального спасательного судна Черноморского флота «Коммуна». Просить морскую общественность Крыма и Севастополя и Министерство культуры определить другие корабли и суда сейчас находящиеся на плаву, с целью дальнейшего сохранения.
5.3. Оказать содействие по созданию при Морском Совете Автономной Республики Крым и г. Севастополя Молодежного Морского совета
5.4. Включить в план работы и оказать содействие, организационную и информационную поддержку оргкомитетам Межвузовского фестиваля «МОРФЕСТ» (г. Санкт-Петербург) и форума «Во славу флота и отечества» (г. Архангельск).
VI. Органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ:
6.1. Ввести в практику при выдвижении кандидатов на руководящие должности в органах государственного и муниципального управления учет рекомендаций профессиональных общественных организаций сферы культуры и искусства.
6.2. Оказать содействие профессиональным союзам и НКО в сфере культуры в формировании общественных и экспертных советов.
VII. Федеральному агентству Россотрудничество:
Оказать содействие в реализации проекта межрегионального и международного культурно-образовательного обмена при активном участии РТСРК и других общественных организаций в сфере культуры и образования (приложение 5).
VIII. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям:
Оказать содействие в привлечении федерального телевизионного канала и других средств массовой коммуникации к реализации межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
IX. Общественной палате РФ:
9.1. В целях более адресной и эффективной поддержки общественных инициатив в сфере культуры и искусства просить поддержать инициативу РТСРК о придании ему статуса, позволяющего осуществлять экспертную оценку и распределение федеральных грантов в сфере культуры и искусства.
X. Министерству культуры Автономной Республики Крым, и.о. Губернатора Севастополя:
10.1. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ придать статус федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из центральных учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в Севастополе.
10.2. Рассмотреть возможность создания Дома творчества РТСРК на базе одного из национализированных объектов (санаторий, дом отдыха, культурный центр).
10.3. Поддержать реализацию межрегиональных проектов «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», «Радость – в каждый дом», а также возрождение всероссийского проекта «Золотой Остап».
10.4. Оказать содействие в создании Всероссийской школы аниматоров.
10.5. Департаментам по градостроительству и архитектуре проработать вопрос установки регламентов землепользования и застройки с учетом сохранения уникального историко-культурного и природного наследия Крыма и Севастополя.
10.6. Проработать вопросы сохранения и включения в культурную жизнь Автономной Республики Крым уникальных объектов фортификации.
10.7. Учитывая большой опыт гражданско-патриотического воспитания на морских культурно-исторических традициях и богатейшее подводное наследие Крымского полуострова, предлагаем:
- проработать вопрос о создании в Крыму всероссийского детско-молодежного лагеря морской направленности, включив в его программу организацию дальних шлюпочных походов и яхтенных регат, а также практических учебных сборов и практик;
- рекомендовать создание свода объектов морского историко-культурного наследия Крыма и Севастополя, используя в качестве координационного центра Ассоциацию «Морское наследие»;
- обратить особое внимание на вопрос постановки на учет объектов морского культурного наследия и установления границ объектов;
- организовать работу по постановке на учет объектов подводного наследия;
- организовать семинары для крымских специалистов по подводному наследию по российским процедурам изучения, постановки на государственный учет и охране объектов подводного наследия.
По поручению участников Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Председатель РТСРК А.Н. Константинов
8 июня 2014 г.
Приложение 1
Предложения
по итогам обсуждения проекта
Основ государственной культурной политики
на Всероссийском Конгрессе профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры.
Участники Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры отмечают, что проект Основ государственной культурной политики четко определил приоритеты развития отечественной культуры и цели государственной культурной политики. Обозначены пути и способы их достижения.
Проект написан доступным языком и позволяет подключиться к его обсуждению широкому кругу деятелей культуры и искусства. Внимательно изучив и обсудив проект, участники Конгресса вносят следующие замечания и коррективы в его разделы:
I. Введение
1. Представляется спорной первая фраза, с которой начинается введение: «Россия – государство, создавшее великую культуру». Государство, люди и органы им управляющие, безусловно являются субъектами культурной деятельности. Однако, большая часть культурных достижений и духовных взлетов состоялись не благодаря, а вопреки государственной культурной политике. Более того, наибольшие разрушения культурных традиций происходили с санкций властных структур. Поэтому предлагаем начать введение с фразы: «Россия – государство, народ которого создал великую культуру».
III. Стратегические задачи государственной культурной политики
2. В третьем абзаце пункта 1 «Сохранение наследия русской культуры…» предлагаем перечень видов и направлений деятельности после слов «…уникальная система подготовки творческих кадров» дополнить следующей фразой: «…традиций культурно-просветительской деятельности».
3. В предпоследний абзац пункта 1 предлагается включить следующую формулировку: «В целях совершенствования охраны памятников истории и культуры необходимо завершить формирование Реестра охраняемых зон вокруг памятников архитектуры; ввести запрет на свободный оборот археологических артефактов».
4. В пункте 4 «Поддержка и развитие благоприятной для становления личности информационной среды» после фразы: «…единое общее национальное электронное пространство знаний» предлагается написать: «Следует расширить правовой статус библиотек путем наделения их полномочиями по сбору, регистрации, каталогизации и систематизации охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, разработать предложения по внесению изменений в законодательные акты в целях расширения практики, оцифровки книжных и периодических изданий и организации платного удаленного доступа к оцифрованным библиотечным фондам».
5. В пункте 5 «Широкое привлечение детей и молодежи…» перечень организаций, призванных осуществлять эту деятельность (последний абзац), предлагается дополнить Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры».
6. В пункте 6 «Развитие русской и национальных культур России…» абзац «Задача максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности…» предлагается изложить в следующей редакции: «Для максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности и развития культурного просвещения требуется объединение всех уровней власти, управления и общественных организаций, снятие существующих барьеров в совместном использовании ресурсов. Необходимо создать систему мотивации детей и молодежи к творческой деятельности, поддержки их профессионального роста на базе клубов по месту жительства, в коллективах художественной самодеятельности, в сфере дополнительного образования, с последовательной селекцией кадров через организацию смотров, конкурсов, фестивалей, для привлечения наиболее одаренной молодежи к профессиональному творчеству. К этому процессу необходимо привлечь социально-ориентированный бизнес, чтобы каждая, увлеченная своей работой, талантливая и перспективная личность получила поддержку и полноценный условия для творчества».
7. В пункте 7 «Поддержка существующих и вновь создаваемых институтов…» после фразы «…преобразовать эти отношения в полноценное общественно-государственное партнерство в решении задач государственной культурной политики» предлагается вставить абзац: «Профессиональным сообществам необходимо предоставить право при государственных органах управления культуры всех уровней сформировать общественные и экспертные советы с широким кругом полномочий, предусматривающих участие общества в планировании культурной деятельности и в контроле за реализацией этих планов». И далее, в конце пункта 7 вставить абзац: «В настоящее время среди шести общественных организаций, наделенных правом распределения федеральных грантов, нет ни одной, специализирующейся на оценке проектов в сфере культуры и искусства. Следует наделить соответствующими полномочиями Российский творческий союз работников культуры, обеспечив тем самым более адресную и компетентную деятельность по грантовой поддержке творческих инициатив, общественных организаций и граждан».
8. Пункт 8 «Практическое обеспечение равных прав граждан…» предлагается завершить абзацем: «Не менее важно в отдаленных регионах выявить объекты и культурные события, способные стать поводом для развития туризма».
9. В пункт 11 «Развитие образования в сфере искусства и культуры» предлагается ввести предпоследний абзац «Необходимо внести в Федеральный государственный образовательный стандарт для вузов культуры и искусства раздел по изучению законодательства в области интеллектуальной собственности, защиты авторских и смежных прав.
IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики
10. Абзац, начинающийся фразой: «Закрепление на уровне федерального закона конкретных социальных гарантий в сфере культуры, уровневых показателей ее финансирования…» предлагается продолжить в следующей редакции: «…создание мотивации для социально-ориентированного бизнеса на развитие спонсорства и меценатства, признание неэффективным бездоговорного управления правами на коллективной основе в области авторских и смежных прав, создание механизмов льгот, поощрения, стимулирования в сфере культуры и т.д.».
Приложение 2
Приложение 3
Аннотация проекта
«ЧЕМ МЫ ГОРДИМСЯ. О ЧЕМ МЕЧТАЕМ»
Общероссийская общественная организация «Российский творческий союз работников культуры» (РТСРК) предлагает к реализации общероссийский проект, в подготовку которого могут быть вовлечены все субъекты Российской Федерации. Проект с условным названием «Чем мы гордимся. О чем мечтаем» предусматривает популяризацию культурных объектов и программ, ставших брендами в различных регионах страны. Целью проекта является развитие туризма, пропаганда культурно-исторического наследия и достижений современной культуры.
Проект реализуется в два тура.
Первый тур (региональный). Объявляется конкурс на представление выдающихся культурных брендов конкретного региона по следующим десяти номинациям:
- архитектурный объект культурно-исторического наследия;
- уникальное культурно-просветительное или образовательное учреждение;
- лучшее музейное собрание;
- самое яркое культурное событие прошедшего года;
- самобытные народные промыслы и ремёсла;
- лучший творческий коллектив;
- наиболее яркий проект в области современного (актуального) искусства;
- кулинарные традиции;
- человек, внёсший наибольший вклад в культурное наследие;
- наиболее выдающийся из ныне живущих деятелей культуры и искусства.
По каждой номинации разрабатывается положение. Участником конкурса может стать любой субъект культурной деятельности:
- государственное учреждение культуры;
- НКО в сфере культуры;
- граждане, проживающие или работающие в данном регионе.
Для участия в конкурсе необходимо заполнить анкету на сайте оргкомитета, указав (по выбору) не менее трех номинаций из десяти.
Подведением итогов первого этапа конкурса занимается жюри, учреждённое местным органом управления культурой региона, с участием регионального отделения РТСРК.
Второй тур (общероссийский). По итогам первого тура оргкомитеты субъектов РФ выносят на конкурсное рассмотрение предложения по всем десяти номинациям. Презентации каждой из номинаций осуществляются согласно положению, в формате видеосюжетов, снятых в едином стиле.
Проект предусматривает сотрудничество с одним из федеральных телеканалов, на котором будут демонстрироваться соответствующие сюжеты. Итоги конкурса по каждой из номинаций проводятся путем зрительского голосования .
Приложение 4
Всероссийский многожанровый конкурс
«ОТКРЫТИЕ»
Важнейшей составляющей отечественной культуры было и остается народное творчество во всем его жанровом и этническом многообразии. Благодаря отдельным энтузиастам, сохраняются и появляются новые коллективы художественной самодеятельности, пополняющие профессиональное искусство России. Одной из стратегических задач Российского творческого союза работников культуры (РТСРК) является содействие в развитии самодеятельного творчества граждан, вовлечение в это движение детей и молодежи.
В рамках Международного Дня музыки 1 октября 2014 года стартует проект РТСРК Всероссийский многожанровый конкурс «Открытие», призванный объединить усилия всех региональных отделений РТСРК, общественных и коммерческих организаций по развитию художественного творчества детей и молодежи. Мы намерены использовать богатейший опыт проведения Всесоюзных смотров художественной самодеятельности, в то же время будут учтены современные технологии и включены в программу новые, популярные у молодежи, жанры.
Проект охватит максимальное количество творческих людей по всей России, условия проведения конкурса позволят участвовать любому желающему. Проект будет широко освещаться местными и федеральными средствами массовой коммуникации. В качестве жюри будут задействованы заслуженные деятели культуры и искусства, являющиеся признанными авторитетами в своем жанре.
Мы рассматриваем отечественное искусство как уникальную часть единого евразийского культурного пространства, поэтому оргкомитет планирует включить наши конкурсы в международный контекст, рассматривая самодеятельное творчество, как универсальный инструмент народной дипломатии.
Подробное описание проекта отражено в положениях о Всероссийском многожанровом конкурсе «Открытие»
Всероссийский многожанровый конкурс «Открытие» реализуется в рамках межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем».
Приложение 5
Популяризация русского языка
и русской профессиональной культуры зарубежом
В настоящее время в иностранном сообществе существует огромная аудитория, изучающая русский язык и культуру не только с литературной точки зрения, но, в первую очередь, с целью построения профессиональной жизни в партнерстве с носителями русского языка на территории своих стран или на территории РФ.
Проект «Популяризация Русского языка и Русской профессиональной культуры за рубежом» позволит расширить международное присутствие России, продемонстрировать бизнес-привлекательность России через популяризацию русского языка и русской профессиональной культуры, взрастить лояльную к России и понимающую ее иностранную молодежь в разных странах земного шара. А в дальнейшем, возможно, даже лояльных иностранных бизнес-партнеров в самых разных областях. Также будут достигнуты следующие цели:
- повышение имиджа Российской профессиональной культуры за рубежом посредством установления более прочных международных связей в профессиональной, культурной и бизнес сферах России и зарубежья;
- обеспечение понимания российской культуры, языка и менталитета со стороны иностранного сообщества и, как следствие, повышение желания представителей иностранных культур взаимодействовать с российской культурой в профессиональных и других сферах;
- рост доверия к русской культуре со стороны иностранного сообщества;
- углубление профессиональных и образовательных связей России и зарубежья;
- трансформация существующих стереотипов о культуре России и бизнес взаимодействии.
Основными программами, реализуемыми в рамках проекта, являются: расширение для иностранцев возможностей изучения русского языка и культуры путем дополнения академического образования реальным жизненным и профессиональным опытом в России посредством предоставления профессиональных стажировок в русских компаниях и НКО, погружения иностранцев в русскую культурную среду (проведение мастер-классов по русскому народному творчеству, проведение ознакомительных бизнес-туров для иностранных студентов и специалистов и пр.).
В рамках реализации данного проекта обращаемся к соответствующим министерствам с просьбой поддержать следующие инициативы:
- Федеральному агентству Россотрудничеству:
- способствовать расширению грантовых возможностей для покрытия расходов на изучение российской культуры и русского языка (предоставление льгот на проживание и покрытие стоимости курсов Русского языка); оказать содействие в продвижении программ проекта через русские центры за рубежом;
- рекомендовать включение стажировки (как необходимой части учебного процесса) в программы образования иностранцев, обучающихся в российских ВУЗах;
- обратиться в Министерство иностранных дел с просьбой об упрощении визовых процедур для иностранцев, приезжающих для изучения российской культуры и русского языка – введение особого типа виз облегченных виз и увеличение срока возможного пребывания на территории страны;
- способствовать в создании материалов на разных языках по адаптации к русской культуре и к русскому языку (учебное пособие, посвященное нюансам взаимоотношений в профессиональной среде, культурным особенностям, описание многообразия российских культур, культурной и профессиональной привлекательности каждого региона России).
Инициатором этой встречи стал первый заместитель председателя Российского творческого союза работников культуры (РТСРК) А.Н. Константинов. Его идею поддержала первый заместитель Председателя Комитета по культуре Государственной думы Е.Г. Драпеко и фракция «Справедливая Россия». Дискуссия продолжилась в г. Алуште в рамках Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры. Конгресс был приурочен к открытию 8-го Международного фестиваля «Великое русское слово», который до этого в полуподпольных условиях в течении 7-ми лет проводился в Крыму. Его открытие 6-го июня, в День Рождения А.С. Пушкина, состоялось в киноконцертном комплексе «Юбилейный» в Ялте. В масштабной сценической композиции, с использованием эмоциональных художественных образов, зрителям была представлена история освоения Крыма, создания Черноморского флота, знаменательных событий отечественной истории.
В контексте фестиваля и на фоне особого душевного подъема, который царил в эти дни на Крымском полуострове, особенно злободневной была дискуссия о роли и месте работников культуры в процессе возвращения исконных русских земель в единое культурно-образовательное пространство России.
Наряду с Еленой Григорьевной Драпеко и Анатолием Николаевичем Константиновым в обсуждении актуальных вопросов отечественной культуры приняли участие: Советник Председателя ГД РФ по культуре Павел Владьевич Хорошилов, главный научный сотрудник Института Законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Екатерина Эдуардовна Чуковская, директор Государственного российского Дома народного творчества Тамара Валентиновна Пуртова, доктора философских наук Григорий Львович Тульчинский и Аркадий Юрьевич Русаков, начальник управления специальных проектов Российской государственной библиотеки Екатерина Васильевна Никонорова, кинорежиссер Александр Артемович Адабашьян, народный артист России Николай Петрович Бурляев, представитель Правительства Ленинградской области в Москве Олег Сергеевич Кузин, заместитель директора Института «Справедливый мир» Наталья Михайловна Великая, а также представители более полусотни региональных отделений РТСРК.
В рамках Конгресса состоялся VI внеочередной Съезд Союза, где единогласно был избран председателем РТСРК А.Н. Константинов.
В ходе Съезда произошло знаменательное событие: к 60-ти региональным отделениям Союза прибавилось еще два – Крымское и Севастопольское. Председатель Севастопольского отделения, директор крупнейшего на полуострове Культурно-информационного центра Татьяна Викторовна Зенина была избрана заместителем Председателя Союза во вновь созданном Правлении РТСРК.
7-го июня участники Конгресса продолжили дискуссии в рамках «Круглых столов». Теме гражданско-патриотического воспитания на морском культурно-историческом наследии был посвящен «Круглый стол», состоявшийся на борту учебного парусника «Надежда» из Владивостока, который пришел в Севастополь после победы в Международной регате на Черном Море. Было приятно слышать, сколь высоко оценили участники дискуссии опыт патриотического воспитания, который был накоплен в Морском техническом университете. В пример ставились мероприятия «Морского наследия Петра Великого», межвузовских морских фестивалей. Глубоким и вдумчивым выступлениям подвел итоги обсуждения лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Михайлович Миронов. Деловая часть завершилась общением с экипажем «Надежды», возложением цветов к памятнику Адмирала Нахимова и вечному огню. Кульминацией этого дня стало посещение Музея 35-ой береговой батареи, который был создан на народные средства под руководством и при непосредственном участии Алексея Чалова – признанного лидера севастопольцев. Жители города морской славы дали всем участникам Конгресса урок истинного патриотизма и верности культурно-историческим традициям родины. По итогам Конгресса и Съезда РТСРК сформулированы итоговые документы, призванные продолжить работу по созданию системы общественно-государственного управления культурой в Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
VI съезда Общероссийской общественной организации
«Российский творческий союз работников культуры»
6 июня 2014 г. г.Алушта
Избрано делегатов: 74
Присутствуют на съезде: 53
Заслушав и обсудив отчетный доклад Правления, отчетный доклад Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии, выступления делегатов, Съезд отмечает, что вся деятельность РТСРК в период между съездами была направлена на выполнение постановлений V съезда, решений Правления, а также реализацию предложений региональных отделений Союза.
Съезд постановляет:
1. Признать работу Правления Общероссийской Общественной Организации «Российский творческий союз работников культуры» и работу Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии удовлетворительной.
2. Избрать председателем Общероссийской Общественной Организации «Российский творческий союз работников культуры» Константинова Анатолия Николаевича.
3. Избрать Правление Общественной Организации «Российский творческий Союз работников культуры» в составе:
1. Абрамов Игорь Николаевич
2. Барышников Сергей Олегович
3. Войта Виолетта Георгиевна
4. Гаврилов Александр Леонидович
5. Гапонов Григорий Павлович
6. Гатальский Владимир Дмитриевич
7. Драпеко Елена Григорьевна
8. Еселева Любовь Александровна
9. Желдина Зоя Владимировна
10. Зенина Татьяна Викторовна
11. Ковалев Алексей Анатольевич
12. Лушников Алексей Германович
13. Магалашвили Альберт Ильич
14. Мальцева Елена Ивановна
15. Назипова Гульчачак Рахимзяновна
16. Попов Анатолий Вячеславович
17. Прудкогляд Татьяна Владимировна
18. Савенкова Ирина Федоровна
19. Тульчинский Григорий Львович
20. Тургаев Александр Сергеевич
21. Чалова Зоя Владимировна
4. Разрешить Правлению кооптировать в свой состав представителя региональной организации г. Москвы
5. Присвоить звания Почетных членов Правления:
1. Смирнову Юрию Павловичу (Почетный председатель)
2. Казаченко Нели Владимировне
3. Кузину Олегу Сергеевичу
4. Семеновой Александре Владимировне
5. Триодину Евгению Владимировичу
6. Избрать Центральную Контрольно-Ревизионную комиссию в составе:
1. Акчурина Юлия Владимировна
2. Путин Николай Владимирович
3. Сайтбагин Анвар Резванович
7. Региональным отделением неуклонно исполнять уставные требования по отчислению Союзу 10% от ежегодных членских взносов, но не менее 1-го МРОТа в год. Направлять Правлению РТСРК копии ежегодных отчетов, предоставляемых в органы Юстиции, е позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
8. Новому составу Правления: принять и реализовать комплекс мер по позиционированию РТСРК в качестве авторитетной общероссийской организации, принимающей активное участие в формировании и реализации культурной политики Российской Федерации, а именно:
8.1. Уделять особое внимание дальнейшему укреплению и развитию региональных отделений. Провести перерегистрацию региональных отделений до конца 2014 года.
8.2. Оказывать содействие органам власти в выработке приоритетных направлений, проектов, программ поддержки и развития сферы культуры на всех этапах их разработки и реализации.
8.3. Принять активное участие в обсуждении проекта Основ государственной культурной политики, постоянно участвовать в разработке и реализации государственных законодательных инициатив в области культурной политики, в общественной и гуманитарной экспертизе проектов законодательных и нормативных актов, направленных на сохранение культурно-исторического наследия, поддержки учреждений культуры, повышение социального статуса работников культуры.
8.4. Инициировать разработку, общественную экспертизу (обсуждение) принятие и корректировку (поправки) нормативных и законодательных актов.
8.5. Делегировать представителей РТСРК в состав формирующихся и действующих общественных и экспертных советов в регионах РФ.
8.6. Добиться включения РТСРК в состав (официальный перечень) организаций, являющихся распределителями федеральных и региональных грантов.
8.7. Формировать пакет программ федерального и межрегионального уровня по поддержке и развитию сферы культуры.
8.8. Активно вовлекать в деятельность РТСРК авторитетных и влиятельных лиц.
8.9. Содействовать выдвижению членов РТСРК в качестве кандидатов на должности в органы государственного и муниципального управления.
8.10. Создать систему договорных отношений между РТСРК, региональными отделениями и органами управления культурой всех уровней.
8.11. Расширять формы взаимодействия с творческими союзами. Инициировать создание Координационного Совета творческих союзов на федеральном уровне.
8.12. Активизировать международную деятельность РТСРК по развитию связей и созданию представительств за рубежом.
8.13. Создать постоянно действующее представительство РТСРК в Москве и во всех Федеральных округах РФ.
8.14. Обратиться к руководству Автономной Республики Крым и г. Севастополя с предложением о создании базовых федеральных учреждений культуры, в т.ч. в на базе культурно-информационного центра г. Севастополя, а также с просьбой о выделении из числа национализированных санаториев объекта для создания Дома творчества РТСРК.
8.15. Реализовать на базе представительств РТСРК в Автономной Республике Крым и г. Севастополе проекты, обеспечивающие вхождение полуострова в единое культурно-образовательное пространство РФ; в т.ч. организовав:
- учебу руководителей органов управления и учреждений культуры;
- работу Всероссийской школы аниматоров;
- реализацию межрегиональных проектов «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», «Радость – в каждый дом», «Золотой Остап» и т.п.
8.16. Способствовать публичному признанию наиболее социально-значимых проектов и инициатив РТСРК, а также региональных отделений, коллективных и индивидуальных членов Союза.
8.17. Сформировать и утвердить систему поощрения членов Союза, организаций и частных лиц, принимающих активное участие в его работе.
8.18. Обеспечить индивидуальным членам РТСРК льготный доступ к музейным, библиотечным, архивным фондам, другим первоисточникам, артефактам культурного наследия и т.п.
9. Уделить особое внимание вопросам организационно-экономического, финансового, правового обеспечения эффективной деятельности организаций и учреждений – членов союза и региональных отделений РТСРК:
9.1. Создать информационную инфраструктуру для мониторинга нормативной базы, проектов и программ, грантов, субсидий, субвенций, государственного, муниципального и иных форм заказа.
9.2. Создать экспертный совет РТСРК и оказывать экспертную поддержку проектов и программ в социально-культурной сфере.
9.3. Создать инструмент поддержки разработки и реализации проектов и программ.
9.4. Проводить активную работу по вовлечению в региональные отделения Союза новых членов из учреждений культуры, науки, образования.
9.5. Обеспечить повышение квалификации членов Союза и руководителей (директоров) региональных представительств в области проектного менеджмента в социально-культурной сфере.
9.6. Создать устойчивую систему поддержки финансового обеспечения (фонда, эндаумента, банка, ПИФа и т.п.) в социально-культурной сфере.
9.7. Обеспечить регулярное проведение вебинаров по актуальным вопросам деятельности РТСРК.
9.8. Для более эффективного участия в реализации культурной политики и постоянной защиты интересов работников культуры инициировать делегирование в состав Совета по культуре при Президенте РФ председателя Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры».
9.9. Сформировать и обеспечить деятельности молодежной секции Союза, запланировав взаимодействие с молодежными общественными организациями и объединениями, а также проведение ежегодного молодежного Форума культуры.
9.10. Создавать новые отделения, обеспечив им юридическую и организационную поддержку.
10. Региональным отделениям РТСРК:
10.1. Направить усилия на расширение социальной базы Союза за счет привлечения в него лидеров и активистов некоммерческих организаций в сфере культуры, а также педагогов дополнительного образования, мастеров прикладного искусства и представителей других сфер культурной деятельности.
10.2. Активизировать работу по защите творческих, трудовых и социальных прав членов Союза.
10.3. Наладить рабочее взаимодействие с местными органами власти.
10.4. Обратить особое внимание на вопросы сохранения и развития культурного наследия народов России. Активно участвовать в проведении фестивалей, праздников, выставок, дней национальных культур и других мероприятий, направленных на воспитание толерантности и развития межнациональных отношений.
10.5. Оказывать всемерное содействие по вхождению новых региональных отделений Республики Крым и г. Севастополя в единое культурно-образовательное пространство Российской Федерации.
10.6. Председателям региональных отделений неуклонно исполнять уставные нормы, решения Съезда и Правления Союза.
11. Центральной Контрольно-Ревизионной комиссии РТСРК повысить требовательность к региональным отделениям за своевременное исполнение ими уставных требований.
Председатель Съезда (подпись) Л.А. Еселева
Секретарь (подпись) А.Р. Макеева
РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Участники Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры, состоявшегося в городах Москва и Алушта с 5 по 8 июня 2014 года, обсудили широкий круг вопросов по развитию отечественной культуры.
5 июня 2014 г. в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) состоялся «круглый стол» под председательством первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по культуре Е.Г. Драпеко с детальным обсуждением проекта Основ государственной культурной политики, разработанного рабочей группой Администрации Президента Российской Федерации.
В дискуссии приняли участие: советник председателя ГД ФС РФ по культуре П.В. Хорошилов, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.Э. Чуковская, директор Государственного российского Дома народного творчества Т.В. Пуртова, д. филос.н. Г.Л. Тульчинский, проректор по науке СПбГУКИ, д. филос.н. А.Ю. Русаков, начальник управления специальных проектов Российской государственной библиотеки Е.В. Никонорова, Засл. худ. РФ, кинорежиссер А.А. Адабашьян, Народный артист России Н.П. Бурляев, представитель Правительства Ленинградской области в Москве О.С. Кузин, заместитель директора Автономной некоммерческой организации «Институт «Справедливый Мир» Н.М. Великая, Засл. работник культуры РФ А.Н. Константинов, а также представители более 50 региональных отделений Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры» (далее – РТСРК).
6 июня 2014 г. в Алуште к обсуждению присоединились представители творческой интеллигенции Автономной Республики Крым и Севастополя. Пленарное заседание открыл лидер партии «Справедливая Россия» – С.М. Миронов. Вопросы культурного строительства и взаимодействия государства и общества обсуждались в рамках VI внеочередного Съезда РТСРК под председательством директора Дворца учащейся молодежи Санкт-Петербурга Л.А. Еселевой. В ходе съезда был избран новый состав Правления и Председатель РТСРК А.Н. Константинов.
7 июня 2014 г. дискуссии продолжились в рамках «круглых столов» по следующим темам:
· «Ресурсное обеспечение проектов в сфере культуры. Законодательная поддержка спонсорства и меценатства», модератор – д. филос. н. Г.Л. Тульчинский.
· «Обеспечение авторских и смежных прав в сфере культуры», модератор – зав. юр. отд. РТСРК В.С. Пастернак.
· «Гражданско-патриотическое воспитание на морском культурно-историческом наследии», модератор – директор СПб Морского технического колледжа, д. экон. н. В.А. Никитин, в рамках «круглого стола» проведена секция «Сохранение морского культурно-исторического наследия в Крыму» под руководством зам. дир. по науке Музея Мирового океана П.А. Филина (в Севастополе).
· «Формирование единого культурно-образовательного пространства Российской Федерации», модератор – проректор по науке СПбГУКИ, д. филос. н А.Ю. Русаков.
· «Единство страны через этнокультурное многообразие», модератор – к. филос. н. А.И. Еременко.
· «Сохранение культурно-исторического наследия», модератор – зам. дир. Института «Справедливый мир» д. филос. н. Н.М. Великая.
8 июня 2014 г. по итогам обсуждений была принята резолюция с обращениями в адрес органов государственной власти.
I. Государственной Думе Федерального собрания РФ:
1.1. Принять к сведению итоги обсуждения участниками Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров НКО в сфере культуры проекта Основ государственной культурной политики (приложение 1).
1.2. Рассмотреть возможность принятия подзаконных нормативно-правовых актов, обеспечивающих формирование независимых общественных и экспертных советов при государственных органах управления культурой всех уровней с участием РТСРК, других профессиональных союзов работников культуры и искусства и лидеров НКО в сфере культуры.
- 1.3. Создать законодательную базу устойчивой системы поддержки финансового обеспечения (фондов, эндаументов, ПИФов и т.п.) деятельности творческих союзов и НКО в сфере культуры.
II. Правительству РФ:
2.1. Предусмотреть в рамках разрабатываемой ФЦП «Развитие Крыма и Севастополя» подпрограмму «Морское историко-культурное наследие Крыма и Севастополя».
2.2. Создать правовые основы для эффективного участия общественности в обсуждении разработки федеральных целевых программ и в контроле за их реализацией.
III. Министерству культуры РФ:
3.1. Сформировать пакет федеральных программ по развитию культурно-просветительной деятельности.
3.2. Реализовать формы многоуровневой подготовки и повышения квалификации по управлению и организационно-экономическому обеспечению проектов и программ в сфере культуры.
3.3. Завершить формирование Реестра охраняемых зон вокруг памятников архитектуры.
3.4. Провести Всероссийский конгресс ведомственных музеев (с секцией по морским музеям) и создать систему учета и поддержки ведомственных музеев.
3.5. Проработать политику и программу по взаимодействию частных музеев с государством.
3.6. На основании решений VI Съезда РТСРК:
- просить о включении представителей РТСРК в состав формирующихся и действующих общественных и экспертных советов при Министерстве Культуры и в регионах РФ;
- добиться включения РТСРК в состав (официальный перечень) организаций, являющихся распределителями федеральных и региональных грантов;
- содействовать обеспечению индивидуальных членов РТСРК льготным доступом к музейным, библиотечным, архивным фондам, другим первоисточникам, артефактам культурного наследия и т.п;
- рассмотреть возможность включения РТСРК в состав творческих союзов, получающих гранты от Министерства Культуры РФ.
3.7. Поддержать инициативу РТСРК по подготовке и проведению межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
3.8. Оказать содействие в создании материалов по адаптации к русской культуре и к русскому языку на разных языках (учебное пособие, посвященное нюансам взаимоотношений в профессиональной среде, культурным особенностям и содержащее описание многообразия российских культур, культурной и профессиональной привлекательности каждого региона России).
3.9. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ в Автономной Республике Крым и г. Севастополе придать статус Федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из ведущих учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в г. Севастополе.
3.10. В ФЦП «Культура России» включить раздел по культуре Крыма и Севастополя, с особым вниманием к объектам морского историко-культурного наследия.
3.11. Учитывая богатейшее подводное наследие Крымского полуострова:
- разработать процедуру охраны объектов подводного культурного наследия (как учтенного, так и не учтенного);
- создать в Автономной Республике Крым реставрационную лабораторию по сохранению предметов, поднятых со дна;
- разработать рекомендации для дайверов по изучению, постановке на государственный учет и охране объектов подводного наследия;
- проработать юридические механизмы создания подводных историко-культурных парков по сохранению объектов подводного наследия и их показу.
IV. Министерству внутренних дел РФ:
Рассмотреть возможность восстановления в структуре МВД подразделений, обеспечивающих выполнение законодательства в области охраны памятников истории и культуры.
V. Морской коллегии при Правительстве РФ
5.1. Изучить ситуацию с парусником «Херсонес» и принять меры по его сохранению и эффективной эксплуатации.
5.2. Проработать перспективную программу сохранения исторических кораблей России и, в частности, определить будущую судьбу уникального спасательного судна Черноморского флота «Коммуна». Просить морскую общественность Крыма и Севастополя и Министерство культуры определить другие корабли и суда сейчас находящиеся на плаву, с целью дальнейшего сохранения.
5.3. Оказать содействие по созданию при Морском Совете Автономной Республики Крым и г. Севастополя Молодежного Морского совета
5.4. Включить в план работы и оказать содействие, организационную и информационную поддержку оргкомитетам Межвузовского фестиваля «МОРФЕСТ» (г. Санкт-Петербург) и форума «Во славу флота и отечества» (г. Архангельск).
VI. Органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ:
6.1. Ввести в практику при выдвижении кандидатов на руководящие должности в органах государственного и муниципального управления учет рекомендаций профессиональных общественных организаций сферы культуры и искусства.
6.2. Оказать содействие профессиональным союзам и НКО в сфере культуры в формировании общественных и экспертных советов.
VII. Федеральному агентству Россотрудничество:
Оказать содействие в реализации проекта межрегионального и международного культурно-образовательного обмена при активном участии РТСРК и других общественных организаций в сфере культуры и образования (приложение 5).
VIII. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям:
Оказать содействие в привлечении федерального телевизионного канала и других средств массовой коммуникации к реализации межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», включающего Всероссийский конкурс «Открытие» (аннотации программы в приложениях 3,4).
IX. Общественной палате РФ:
9.1. В целях более адресной и эффективной поддержки общественных инициатив в сфере культуры и искусства просить поддержать инициативу РТСРК о придании ему статуса, позволяющего осуществлять экспертную оценку и распределение федеральных грантов в сфере культуры и искусства.
X. Министерству культуры Автономной Республики Крым, и.о. Губернатора Севастополя:
10.1. Для создания опорной базы по реализации федеральных программ придать статус федеральных государственных бюджетных учреждений культуры одному из центральных учреждений культуры Автономной Республики Крым и Культурно-информационному центру в Севастополе.
10.2. Рассмотреть возможность создания Дома творчества РТСРК на базе одного из национализированных объектов (санаторий, дом отдыха, культурный центр).
10.3. Поддержать реализацию межрегиональных проектов «Чем мы гордимся. О чем мечтаем», «Радость – в каждый дом», а также возрождение всероссийского проекта «Золотой Остап».
10.4. Оказать содействие в создании Всероссийской школы аниматоров.
10.5. Департаментам по градостроительству и архитектуре проработать вопрос установки регламентов землепользования и застройки с учетом сохранения уникального историко-культурного и природного наследия Крыма и Севастополя.
10.6. Проработать вопросы сохранения и включения в культурную жизнь Автономной Республики Крым уникальных объектов фортификации.
10.7. Учитывая большой опыт гражданско-патриотического воспитания на морских культурно-исторических традициях и богатейшее подводное наследие Крымского полуострова, предлагаем:
- проработать вопрос о создании в Крыму всероссийского детско-молодежного лагеря морской направленности, включив в его программу организацию дальних шлюпочных походов и яхтенных регат, а также практических учебных сборов и практик;
- рекомендовать создание свода объектов морского историко-культурного наследия Крыма и Севастополя, используя в качестве координационного центра Ассоциацию «Морское наследие»;
- обратить особое внимание на вопрос постановки на учет объектов морского культурного наследия и установления границ объектов;
- организовать работу по постановке на учет объектов подводного наследия;
- организовать семинары для крымских специалистов по подводному наследию по российским процедурам изучения, постановки на государственный учет и охране объектов подводного наследия.
По поручению участников Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры
Председатель РТСРК А.Н. Константинов
8 июня 2014 г.
Приложение 1
Предложения
по итогам обсуждения проекта
Основ государственной культурной политики
на Всероссийском Конгрессе профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры.
Участники Всероссийского конгресса профессиональных работников и лидеров некоммерческих организаций в сфере культуры отмечают, что проект Основ государственной культурной политики четко определил приоритеты развития отечественной культуры и цели государственной культурной политики. Обозначены пути и способы их достижения.
Проект написан доступным языком и позволяет подключиться к его обсуждению широкому кругу деятелей культуры и искусства. Внимательно изучив и обсудив проект, участники Конгресса вносят следующие замечания и коррективы в его разделы:
I. Введение
1. Представляется спорной первая фраза, с которой начинается введение: «Россия – государство, создавшее великую культуру». Государство, люди и органы им управляющие, безусловно являются субъектами культурной деятельности. Однако, большая часть культурных достижений и духовных взлетов состоялись не благодаря, а вопреки государственной культурной политике. Более того, наибольшие разрушения культурных традиций происходили с санкций властных структур. Поэтому предлагаем начать введение с фразы: «Россия – государство, народ которого создал великую культуру».
III. Стратегические задачи государственной культурной политики
2. В третьем абзаце пункта 1 «Сохранение наследия русской культуры…» предлагаем перечень видов и направлений деятельности после слов «…уникальная система подготовки творческих кадров» дополнить следующей фразой: «…традиций культурно-просветительской деятельности».
3. В предпоследний абзац пункта 1 предлагается включить следующую формулировку: «В целях совершенствования охраны памятников истории и культуры необходимо завершить формирование Реестра охраняемых зон вокруг памятников архитектуры; ввести запрет на свободный оборот археологических артефактов».
4. В пункте 4 «Поддержка и развитие благоприятной для становления личности информационной среды» после фразы: «…единое общее национальное электронное пространство знаний» предлагается написать: «Следует расширить правовой статус библиотек путем наделения их полномочиями по сбору, регистрации, каталогизации и систематизации охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, разработать предложения по внесению изменений в законодательные акты в целях расширения практики, оцифровки книжных и периодических изданий и организации платного удаленного доступа к оцифрованным библиотечным фондам».
5. В пункте 5 «Широкое привлечение детей и молодежи…» перечень организаций, призванных осуществлять эту деятельность (последний абзац), предлагается дополнить Общероссийской общественной организации «Российский творческий союз работников культуры».
6. В пункте 6 «Развитие русской и национальных культур России…» абзац «Задача максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности…» предлагается изложить в следующей редакции: «Для максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности и развития культурного просвещения требуется объединение всех уровней власти, управления и общественных организаций, снятие существующих барьеров в совместном использовании ресурсов. Необходимо создать систему мотивации детей и молодежи к творческой деятельности, поддержки их профессионального роста на базе клубов по месту жительства, в коллективах художественной самодеятельности, в сфере дополнительного образования, с последовательной селекцией кадров через организацию смотров, конкурсов, фестивалей, для привлечения наиболее одаренной молодежи к профессиональному творчеству. К этому процессу необходимо привлечь социально-ориентированный бизнес, чтобы каждая, увлеченная своей работой, талантливая и перспективная личность получила поддержку и полноценный условия для творчества».
7. В пункте 7 «Поддержка существующих и вновь создаваемых институтов…» после фразы «…преобразовать эти отношения в полноценное общественно-государственное партнерство в решении задач государственной культурной политики» предлагается вставить абзац: «Профессиональным сообществам необходимо предоставить право при государственных органах управления культуры всех уровней сформировать общественные и экспертные советы с широким кругом полномочий, предусматривающих участие общества в планировании культурной деятельности и в контроле за реализацией этих планов». И далее, в конце пункта 7 вставить абзац: «В настоящее время среди шести общественных организаций, наделенных правом распределения федеральных грантов, нет ни одной, специализирующейся на оценке проектов в сфере культуры и искусства. Следует наделить соответствующими полномочиями Российский творческий союз работников культуры, обеспечив тем самым более адресную и компетентную деятельность по грантовой поддержке творческих инициатив, общественных организаций и граждан».
8. Пункт 8 «Практическое обеспечение равных прав граждан…» предлагается завершить абзацем: «Не менее важно в отдаленных регионах выявить объекты и культурные события, способные стать поводом для развития туризма».
9. В пункт 11 «Развитие образования в сфере искусства и культуры» предлагается ввести предпоследний абзац «Необходимо внести в Федеральный государственный образовательный стандарт для вузов культуры и искусства раздел по изучению законодательства в области интеллектуальной собственности, защиты авторских и смежных прав.
IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики
10. Абзац, начинающийся фразой: «Закрепление на уровне федерального закона конкретных социальных гарантий в сфере культуры, уровневых показателей ее финансирования…» предлагается продолжить в следующей редакции: «…создание мотивации для социально-ориентированного бизнеса на развитие спонсорства и меценатства, признание неэффективным бездоговорного управления правами на коллективной основе в области авторских и смежных прав, создание механизмов льгот, поощрения, стимулирования в сфере культуры и т.д.».
Приложение 2
Приложение 3
Аннотация проекта
«ЧЕМ МЫ ГОРДИМСЯ. О ЧЕМ МЕЧТАЕМ»
Общероссийская общественная организация «Российский творческий союз работников культуры» (РТСРК) предлагает к реализации общероссийский проект, в подготовку которого могут быть вовлечены все субъекты Российской Федерации. Проект с условным названием «Чем мы гордимся. О чем мечтаем» предусматривает популяризацию культурных объектов и программ, ставших брендами в различных регионах страны. Целью проекта является развитие туризма, пропаганда культурно-исторического наследия и достижений современной культуры.
Проект реализуется в два тура.
Первый тур (региональный). Объявляется конкурс на представление выдающихся культурных брендов конкретного региона по следующим десяти номинациям:
- архитектурный объект культурно-исторического наследия;
- уникальное культурно-просветительное или образовательное учреждение;
- лучшее музейное собрание;
- самое яркое культурное событие прошедшего года;
- самобытные народные промыслы и ремёсла;
- лучший творческий коллектив;
- наиболее яркий проект в области современного (актуального) искусства;
- кулинарные традиции;
- человек, внёсший наибольший вклад в культурное наследие;
- наиболее выдающийся из ныне живущих деятелей культуры и искусства.
По каждой номинации разрабатывается положение. Участником конкурса может стать любой субъект культурной деятельности:
- государственное учреждение культуры;
- НКО в сфере культуры;
- граждане, проживающие или работающие в данном регионе.
Для участия в конкурсе необходимо заполнить анкету на сайте оргкомитета, указав (по выбору) не менее трех номинаций из десяти.
Подведением итогов первого этапа конкурса занимается жюри, учреждённое местным органом управления культурой региона, с участием регионального отделения РТСРК.
Второй тур (общероссийский). По итогам первого тура оргкомитеты субъектов РФ выносят на конкурсное рассмотрение предложения по всем десяти номинациям. Презентации каждой из номинаций осуществляются согласно положению, в формате видеосюжетов, снятых в едином стиле.
Проект предусматривает сотрудничество с одним из федеральных телеканалов, на котором будут демонстрироваться соответствующие сюжеты. Итоги конкурса по каждой из номинаций проводятся путем зрительского голосования .
Приложение 4
Всероссийский многожанровый конкурс
«ОТКРЫТИЕ»
Важнейшей составляющей отечественной культуры было и остается народное творчество во всем его жанровом и этническом многообразии. Благодаря отдельным энтузиастам, сохраняются и появляются новые коллективы художественной самодеятельности, пополняющие профессиональное искусство России. Одной из стратегических задач Российского творческого союза работников культуры (РТСРК) является содействие в развитии самодеятельного творчества граждан, вовлечение в это движение детей и молодежи.
В рамках Международного Дня музыки 1 октября 2014 года стартует проект РТСРК Всероссийский многожанровый конкурс «Открытие», призванный объединить усилия всех региональных отделений РТСРК, общественных и коммерческих организаций по развитию художественного творчества детей и молодежи. Мы намерены использовать богатейший опыт проведения Всесоюзных смотров художественной самодеятельности, в то же время будут учтены современные технологии и включены в программу новые, популярные у молодежи, жанры.
Проект охватит максимальное количество творческих людей по всей России, условия проведения конкурса позволят участвовать любому желающему. Проект будет широко освещаться местными и федеральными средствами массовой коммуникации. В качестве жюри будут задействованы заслуженные деятели культуры и искусства, являющиеся признанными авторитетами в своем жанре.
Мы рассматриваем отечественное искусство как уникальную часть единого евразийского культурного пространства, поэтому оргкомитет планирует включить наши конкурсы в международный контекст, рассматривая самодеятельное творчество, как универсальный инструмент народной дипломатии.
Подробное описание проекта отражено в положениях о Всероссийском многожанровом конкурсе «Открытие»
Всероссийский многожанровый конкурс «Открытие» реализуется в рамках межрегионального проекта «Чем мы гордимся. О чем мечтаем».
Приложение 5
Популяризация русского языка
и русской профессиональной культуры зарубежом
В настоящее время в иностранном сообществе существует огромная аудитория, изучающая русский язык и культуру не только с литературной точки зрения, но, в первую очередь, с целью построения профессиональной жизни в партнерстве с носителями русского языка на территории своих стран или на территории РФ.
Проект «Популяризация Русского языка и Русской профессиональной культуры за рубежом» позволит расширить международное присутствие России, продемонстрировать бизнес-привлекательность России через популяризацию русского языка и русской профессиональной культуры, взрастить лояльную к России и понимающую ее иностранную молодежь в разных странах земного шара. А в дальнейшем, возможно, даже лояльных иностранных бизнес-партнеров в самых разных областях. Также будут достигнуты следующие цели:
- повышение имиджа Российской профессиональной культуры за рубежом посредством установления более прочных международных связей в профессиональной, культурной и бизнес сферах России и зарубежья;
- обеспечение понимания российской культуры, языка и менталитета со стороны иностранного сообщества и, как следствие, повышение желания представителей иностранных культур взаимодействовать с российской культурой в профессиональных и других сферах;
- рост доверия к русской культуре со стороны иностранного сообщества;
- углубление профессиональных и образовательных связей России и зарубежья;
- трансформация существующих стереотипов о культуре России и бизнес взаимодействии.
Основными программами, реализуемыми в рамках проекта, являются: расширение для иностранцев возможностей изучения русского языка и культуры путем дополнения академического образования реальным жизненным и профессиональным опытом в России посредством предоставления профессиональных стажировок в русских компаниях и НКО, погружения иностранцев в русскую культурную среду (проведение мастер-классов по русскому народному творчеству, проведение ознакомительных бизнес-туров для иностранных студентов и специалистов и пр.).
В рамках реализации данного проекта обращаемся к соответствующим министерствам с просьбой поддержать следующие инициативы:
- Федеральному агентству Россотрудничеству:
- способствовать расширению грантовых возможностей для покрытия расходов на изучение российской культуры и русского языка (предоставление льгот на проживание и покрытие стоимости курсов Русского языка); оказать содействие в продвижении программ проекта через русские центры за рубежом;
- рекомендовать включение стажировки (как необходимой части учебного процесса) в программы образования иностранцев, обучающихся в российских ВУЗах;
- обратиться в Министерство иностранных дел с просьбой об упрощении визовых процедур для иностранцев, приезжающих для изучения российской культуры и русского языка – введение особого типа виз облегченных виз и увеличение срока возможного пребывания на территории страны;
- способствовать в создании материалов на разных языках по адаптации к русской культуре и к русскому языку (учебное пособие, посвященное нюансам взаимоотношений в профессиональной среде, культурным особенностям, описание многообразия российских культур, культурной и профессиональной привлекательности каждого региона России).